在已知的清潔能源中，太陽能無疑是目前地球上可以開發(fā)的、儲量最多的可再生能源。提起太陽能利用，大家首先會想到的是光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，為貫徹落實國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
為響應(yīng)國家新能源建設(shè)號召，加快綜合能源應(yīng)用，淇縣豫能綜合能源有限公司在河南省鶴壁市、潢川縣、開封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣等及周邊黨政機關(guān)和學(xué)校屋頂、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)村農(nóng)戶屋頂共計劃建設(shè)100MWp屋頂分布式光伏，其中戶用光伏采用“全額上網(wǎng)”或“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的并網(wǎng)方式，通過合理設(shè)計配電系統(tǒng)與廠用電連接，實現(xiàn)光伏系統(tǒng)正常運行。
鶴壁鶴淇發(fā)電有限責(zé)任公司100MWp分布式屋頂光伏項目（以下簡稱“該項目”）總工程款約37350萬元。海天咨詢?yōu)樵擁椖刻峁┤^程跟蹤審計服務(wù)，負責(zé)對建設(shè)項目工程招投標(biāo)、合同執(zhí)行情況、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價、工程結(jié)算等過程的審查和評價。
該項目前期規(guī)劃共兩期，一期共涉及河南省內(nèi)8個縣區(qū)農(nóng)村戶用光伏電站建設(shè)，分別為：淇縣、衛(wèi)輝、潢川、開封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣、浚縣（以下簡稱8個縣區(qū)），共包括32個行政村，1033戶，可安裝光伏組件屋面面積約為123960平方米，規(guī)劃總?cè)萘繛?0.08152 MWp。二期共涉及河南省內(nèi)10個縣區(qū)農(nóng)村戶用光伏電站建設(shè)，分別為：鶴壁市、潢川縣、開封祥符區(qū)、滑縣、汝南縣、平輿縣、衛(wèi)輝市、寶豐縣、盧氏縣、封丘縣（以下簡稱10個縣區(qū)），共包括199個行政村，3280戶，可安裝光伏組件屋面面積約為524800平方米，規(guī)劃總?cè)萘繛?5.0176MWp。
一期淇縣等8個縣區(qū)均位于河南省境內(nèi)。見下圖：
二期鶴壁等10個縣區(qū)均位于河南省境內(nèi)。見下圖：
1、工程招投標(biāo)：對招投標(biāo)文件條款進行查看，提出合理化建議；
2、對所有合同執(zhí)行情況進行查看，提出合理性建議；
4、工程變更、簽證造價審核，檢查設(shè)計變更和簽證是否依實執(zhí)行；
5、工程進度款的支付是否按合同規(guī)定和公司有關(guān)管理制度執(zhí)行；
6、工程結(jié)算審計。包含所有建筑、安裝工程、加工制作、設(shè)計費、技術(shù)服務(wù)費（包含調(diào)試費等）結(jié)算。
8、全過程跟蹤審計和建設(shè)工程結(jié)算、審核，出具建設(shè)工程項目造價審計報告。
項目現(xiàn)況：海天咨詢項目組已完成進度款審計報告4份，跟蹤審計年度報告1份。
項目組共召開會議4次，分別解決了已完成裝機容量存在偏差的問題、項目實施過程中的稅務(wù)問題、設(shè)計單位與招標(biāo)文件不一致的問題以及結(jié)算審計的資料籌備問題。
因項目涉及的地點較多，各施工地點情況各異，整體上看施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工環(huán)境對項目實施的影響難以預(yù)測，針對上述問題對跟蹤審計產(chǎn)生的不可預(yù)測性，項目組提前準(zhǔn)備了相關(guān)預(yù)案。根據(jù)往期項目經(jīng)驗，在此類項目最容易出現(xiàn)問題的地方進行重點關(guān)注，要求施工單位配合監(jiān)理單位、建設(shè)單位提供現(xiàn)場影像資料，特別是容易產(chǎn)生問題的高風(fēng)險點（例如光伏組件產(chǎn)品信息、光伏組件支架、光伏組件支架基礎(chǔ)等），再結(jié)合招標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計及相關(guān)產(chǎn)品信息進行全面審計、重點審計。
在審計過程中難免會遇到一些資料問題，可能會出現(xiàn)某些文件不能及時提供，而這些文件實際上對項目具有重要的影響。針對這些問題，項目組采取了常態(tài)化溝通的方式進行解決。每個月例行召開會議，匯報項目進展情況，并協(xié)調(diào)解決資料問題。同時，項目組將所有涉及項目審計的相關(guān)資料列出清單，要求施工單位和建設(shè)單位共同逐一確認并補充資料。這種溝通方式更加細致、精美，有效地解決了問題，確保項目進展順利。
項目組根據(jù)過往項目經(jīng)驗并結(jié)合本次項目的各種特點，針對可能發(fā)生的問題，提前發(fā)起議程，將相關(guān)問題整理列表并分析可行的解決方案，充分發(fā)揮主觀能動性，很好地爭取到了委托方的信任。
為了結(jié)算的順利推進，項目組在過程中整理結(jié)算審計需要的資料清單提交委托方，由建設(shè)單位牽頭、施工單位配合、其他單位輔助提前準(zhǔn)備過程資料，以便結(jié)算開始時能夠快速推進，委托方對項目組負責(zé)任的態(tài)度和年度資金使用計劃的提前配合方法表示滿意。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和中國建筑科學(xué)研究院測算，我國目前既有建筑面積約800億平方米，同時目前市場上每年新增近一億平方米的采光瓦屋頂面積，一旦走向規(guī)模化應(yīng)用，分布式光伏將是一個近萬億元的市場。正所謂“無限風(fēng)光在屋頂”。
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