為規范建設工程工程量清單招標評標活動，昨日，河南省住建廳官網印發通知《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》（下稱“辦法”），對原工程量清單招標評標辦法進行了修訂。

以上“辦法”自2018年11月1日起執行，原《河南省住房和城鄉建設廳關于印發建設工程工程量清單招標評標辦法的通知》（豫建〔2014〕36號）文件，同時廢止。

據了解，本次辦法中的建設工程，是指本省行政區域內招標的各類房屋建筑和市政基礎設施工程。

工程量清單是指招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單。它應以單位（項）工程為單位，由分部分項工程項目、措施項目、其它項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等組成明細清單。

主要內容具體如下：

1、評標方式：最低投標價法和綜合評標法。招標人應根據工程項目情況選擇合理的評標方式。

2、工程量清單：由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

3、全部或者部分使用國有資金投資的建設工程，必須采用工程量清單計價招標（法律法規規定的特殊工程除外）。鼓勵非國有資金投資的建設工程采用工程量清單計價招標。

4、國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制最高投標限價。最高投標限價應當由注冊造價工程師簽字并加蓋執業專用章，否則無效。

5、在公布最高投標限價總價時，應同時公布各單位工程的分部分項工程費總額、措施項目費總額、其他項目費總額、規費總額和稅金總額，不得只公布最高投標限價總價。

6、投標人可以用保函的方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保障金。建設單位和有關部門不得拒絕接收保函。其中：

投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%，最高不超過80萬元；

采用經評審的最低投標價法的，投標人應提供承包商高額履約保證的承諾。承諾保函金額由招標人在招標文件中確定，最低不少于工程造價的30%。

7、信用要求：對被列入建筑市場主體“黑名單”的單位及個人設置相應的否決性或限制性條款。

8、評標活動分為初步評審和詳細評審等階段。

初步評審階段：評標委員會按招標文件要求對投標文件的符合性、響應性、資格條件和重大偏差等逐一進行評審。

詳細評審階段：評標委員會對通過初步評審合格的有效投標文件，按照招標文件中明確的評標方式進行技術標、商務標、綜合標的評審。

除以上內容之外，評標委員會在評標過程中，發現投標文件中除不符合法律法規規定的情形外，還存在下列情況之一的，可按否決投標處理：

未按招標文件規定編制各項報價的；

投標報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，致使評標委員會無法正常評審判定的；

規費和安全文明施工費違反工程造價計價有關規定的；

分部分項工程項目、措施項目報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的；

未按照招標文件所列明的暫列金額、暫估價編制投標報價的；

住房和城鄉建設部《標準施工招標文件》規定的其他否決投標條件。

但若是因招標文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯誤等原因，造成投標文件表述不一致的，不作為否決投標的因素，投標人明顯打字或排版錯誤且不影響實質內容的，評標委員會可要求投標人作出書面澄清、說明或補正，不予以否決投標。

辦法中明確，在完成評標后，出具由評標委員會全體成員簽名的評標報告。評標委員會依據招標文件規定，對評審為合理報價的投標人，按照得分由高到低推薦中標候選人。由招標人按照有關規定確定中標人。

招標人應當自確定中標人之日起十五日內，通過河南省建筑市場監管公共服務平臺上進行備案，并向建設主管部門提交招標投標情況的書面報告。

此外，具體的商務標清標內容、評審規則、投標企業良好信用信息采集項、項目經理良好信用信息采集項等內容可登陸河南省住建廳官網詳細查詢。