15日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的決定》，對《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第13號）中的3項條款作如下修改：

1、將第五條第一款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照本辦法規(guī)定的審查機構條件，結合本行政區(qū)域內(nèi)的建設規(guī)模，確定相應數(shù)量的審查機構。具體辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定。

修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同有關主管部門按照本辦法規(guī)定的審查機構條件，結合本行政區(qū)域內(nèi)的建設規(guī)模，確定相應數(shù)量的審查機構，逐步推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查。具體辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定”。

關于施工圖審查應如何開展，國務院曾多次修改相關法規(guī)。此次條款提出了“逐步推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查。”簡政放權，在施工圖審查中似乎是將一部分交由市場完成，具體則要國務院城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定。

2、將第十一條：審查機構應當對施工圖審查下列內(nèi)容：

（1）是否符合工程建設強制性標準；

（2）地基基礎和主體結構的安全性；

（3）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；

（4）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

修改為審查機構應當對施工圖審查下列內(nèi)容：

（1）是否符合工程建設強制性標準；

（2）地基基礎和主體結構的安全性；

（3）消防安全性；

（4）人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性；

（5）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；

（6）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

此條款內(nèi)容修改是新增了消防安全性和人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性，主要是為貫徹落實2018年5月國辦頒布了《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）中“將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。”

2018年11月13日中國政府網(wǎng)官網(wǎng)公布《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設部職責機構編制的通知》中也明確提出：將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設部。

3、在第十九條：縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對審查機構的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（1）是否符合規(guī)定的條件；

（2）是否超出范圍從事施工圖審查；

（3）是否使用不符合條件的審查人員；

（4）是否按規(guī)定的內(nèi)容進行審查；

（5）是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（6）是否按規(guī)定填寫審查意見告知書；

（7）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（8）是否建立健全審查機構內(nèi)部管理制度；

（9）審查人員是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供有關施工圖審查的文件和資料，并將監(jiān)督檢查結果向社會公布。

增加一款，作為第三款“涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性的，由縣級以上人民政府有關部門按照職責分工實施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結果向社會公布”。