12月24日，全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽全面總結了2018年住房和城鄉建設工作，分析了面臨的形勢和問題，提出了2019年工作總體要求和重點任務。

會議指出，全國住房和城鄉建設系統貫徹十九大精神，改革創新，開拓進取，推動住房和城鄉建設事業發展取得了新進展、新成效，為經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。

一是全力抓好房地產市場調控和長效機制建設，房地產市場總體保持平穩運行。

二是加大住房保障工作力度，城鎮中低收入家庭住房條件明顯改善。

三是著力增強城市建設體系化程度，城市建設高質量發展邁出新步伐。

四是深入推進城市管理執法體制改革，城市管理服務水平不斷提高。

五是大力推進農村危房改造和人居環境整治，農村環境面貌持續改善。

六是加快推動建筑業改革發展，建筑業發展質量和效益不斷提升。

七是積極推進工程建設項目審批制度改革，試點工作取得顯著成效。

八是認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面從嚴治黨向縱深發展。深入開展住房和城鄉建設領域掃黑除惡專項斗爭。

會議指出，改革開放40年來，城鎮化進程波瀾壯闊，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。住房制度、建筑業體制機制、城鄉規劃建設管理體制等改革深入推進，群眾居住條件顯著改善，城鄉建設成就斐然，建筑業不斷發展壯大。

一是以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任，加強市場監測和評價考核，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。

繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩定。加大房地產市場監管力度，繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動。

二是以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務，健全城鎮住房保障體系。

支持一、二線等熱點城市，降低準入門檻，增加公租房有效供應，因地制宜發展共有產權住房。繼續推進棚戶區改造，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，確保按時保質保量完成全年任務。

三是以解決新市民住房問題為主要出發點，補齊租賃住房短板。

加快推進租賃住房建設，指導大中城市全面培育和發展住房租賃市場；繼續推進集體土地建設租賃住房試點工作；全面提高住房公積金服務效能和管理水平。

四是以提高城市基礎設施和房屋建筑防災能力為重點，著力提升城市承載力和系統化水平。

用統籌的方式、系統的方法加強城市基礎設施建設。深入推進海綿城市建設，加大城市黑臭水體治理和排水防澇設施補短板工作力度，因地制宜推進地下綜合管廊建設。

有計劃、分步驟實施城鎮住宅抗震加固工程，提高城鎮房屋建筑抗震防災能力。強化城市市政公用設施安全管理，加強建設工程消防設計安全管理。

五是以貫徹新發展理念為引領，促進城市高質量建設發展。

建立城市建設管理和人居環境質量評價體系，擴大城市體檢評估試點范圍，建立“一年一體檢，五年一評估”的制度。推進綠色城市、智慧城市和人文城市建設。

六是以集中力量解決群眾關注的民生實事為著力點，提升城市品質。

實施城市品質提升三年行動計劃。推進老舊小區改造工作，重點解決供水、供電、供氣等問題，促進解決二次供水、停車難問題，鼓勵有條件的小區加裝電梯等便民設施。打造“15分鐘城市居民活動圈”。搭建城市綜合管理服務平臺。

七是以改善農村住房條件和居住環境為中心，提升鄉村宜居水平。

全力推進脫貧攻堅三年行動，2019年將剩余160萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房全部列入年度改造計劃。著力提高農房設計水平和建造質量。

提高村莊規劃建設水平，發動村民參與，共同編制村民易懂、村委能用、鄉鎮好管的村莊建設規劃，進一步完善引導支持設計人員和機構下鄉的政策措施。繼續推進農村生活垃圾污水治理。加強傳統村落保護利用。

八是以發展新型建造方式為重點，深入推進建筑業供給側結構性改革。

大力發展鋼結構等裝配式建筑，積極化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾。持續深入開展建筑工程質量提升行動和建筑施工安全專項治理，堅決遏制重特大安全生產事故。

深化工程招投標制度改革，加快推行工程總承包，發展全過程工程咨詢。擴大建筑產業工人隊伍培育示范基地試點范圍，推動建筑業勞務企業轉型。

九是以工程建設項目審批制度改革為切入點，優化營商環境。

在總結試點地區經驗基礎上，在全國全面開展工程建設項目審批制度改革工作，進一步優化審批流程，確保實現審批時間壓減一半的目標。加快工程建設項目審批管理系統建設，2019年在全國地級及以上城市建成工程建設項目審批管理系統。

十是以加強黨的政治建設為統領，為住房和城鄉建設事業高質量發展提供堅強政治保障。