近日,一個消息在建筑行業掀起一陣討論,那就是建造師不用再申請中、初級職稱,可直接對應,事實上這個規定并不是現在才有。2017年中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》明確,要以職業分類為基礎,統籌研究規劃職稱制度和職業資格制度框架,避免交叉設置,減少重復評價,降低社會用人成本。
在職稱與職業資格密切相關的職業領域建立職稱與職業資格對應關系,專業技術人才取得職業資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。初級、中級職稱實行全國統一考試的專業不再進行相應的職稱評審或認定。
上述文件出臺以來,安徽、重慶、上海、甘肅等省市陸續頒布“專業技術類職業資格與職稱對應關系”的相關通知。
2018年6月,湖北省人社廳印發《關于建立部分專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》,將原有相對獨立的職業資格制度和職稱制度打通使用,明確部分專業技術類職業資格效力直接等同于職稱。
通過全國統一考試,取得注冊消防工程師、注冊核安全工程師、房地產估價師、造價工程師、注冊城鄉規劃師、注冊驗船師、注冊計量師、注冊安全工程師、注冊測繪師、注冊會計師、注冊建筑師、建造師、勘察設計注冊工程師等13項準入類職業資格證書的專業技術人員,其職業資格直接對應相應系列和層級的職稱,兩者享有同等效力。
“一級建造師”對應“工程師”職稱,“二級建造師”對應“助理工程師”職稱,兩者享有同等效力。
在此之前,專業技術人員取得上述13項職業資格,需參加相應系列和層級的職稱評審,方可晉升高一級職稱。此次新制度的出臺打破了原有政策的壁壘,專業技術人員取得上述13項準入類職業資格,即可直接對應相應系列和層級的職稱,有機會晉升相應系列(專業)高一級職稱。
除上述省份發文明確建造師證書可以當職稱使用,其他省份是如何規定的呢?
安徽取得一級建造師、一級注冊結構工程師、一級建筑師資格的人員,可聘任工程師職務;取得二級建造師、二級注冊結構工程師、二級建筑師資格的人員,可聘任技術員或助理工程師職務。
取得上述職業資格或職稱考試證書,可認定其具備相應系列和層級的職稱。
符合晉升職稱條件的,可持證書直接申報。
河南2016年,《河南省工程系列注冊類高級專業技術職務任職資格考核認定辦法(試行)》明確:取得一級建造師、注冊造價工程師等14類執業資格證書和注冊執業證書,可申報考核認定高級工程師。
浙江2018年4月,浙江省舉行“深化職稱制度改革工作”新聞發布會,提出:
打破學歷、資歷限制:對取得重大“標志性業績成果”的人才,可直接申報評審高級職稱。
堅持把品德放在首位,對外語、計算機和論文不作統一要求。
職稱證書電子化:浙江是全國唯一實行職稱證書電子化的省份,證書可從浙江政務服務網上直接下載打印。
湖南2018年4月,湖南在《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(湘政辦發〔2018〕21號)中提到:
對具有相應實踐經驗且有相近專業高級職稱的,可直接獲評與實踐經驗對應的專業高級職稱;
對長期扎根施工一線的專業技術人員可組織單獨評審;
對做出重要貢獻的可破格參評高級職稱資格;
對獲得國家級和省級工程質量獎、國家級施工工法的項目負責人和技術負責人,工程類或工程經濟類注冊執業資格人員參評高級職稱資格時,可在評審量化打分時適當加分。
上述省份都明確發文建造師證書或多或少都可以直接申報職稱,此外,今年7月份,國家應急管理部發布《注冊安全工程師職業資格制度規定(征求意見稿)》,明確取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業資格,可認定其具備工程師職稱、助理工程師職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。
隨著部分省市文件的落地,結合各地實施的經驗來看,相信會有更多地方出臺類似政策予以明確。